提升劳动力质量才能解决失业问题

来源  :   R生活谷     2020-07-12 05:22:20

2020-07-12

提升劳动力质量才能解决失业问题


台湾失业率低时,缺工率高;失业率高时,缺工率低。依照传统理论,有失业就没有缺工,但综观台湾目前的劳动市场现况,却是失业与缺工现象同时存在,台湾劳动市场确实存在摩擦性失业。台湾不仅面临摩擦性失业的问题,同时也必须面对结构性失业所带来的冲击,「后充分就业」时代已经来临。 

台湾政府、企业主,甚至是每个人,都必须仔细思考一个亟待解决的挑战:劳动力的结构与质量,是否能够因应市场的转变或丧失,以及产业技术的变化? 
许多产、官、学界人士已经体认到,各国政府都无法让社会达到「充分就业」的境界,因此,政府一方面应制定适当的产业政策以创造国内就业机会,另一方面,则是要提升劳动力的能力质量,以因应市场结构的改变,也就是让个人有更多职训或职能学习的机会。 

不仅如此,政府还必须了解,短期的财政或货币政策,虽然有助于降低循环性失业,但不一定保证能解决摩擦性失业与结构性失业的问题。换句话说,刺激景气复甦并不能全然解决失业,此时增加的就业机会,以及宽鬆的货币政策,带来的往往是通货膨胀的副作用。

教育是解决问题的良方

青年长期失业,是台湾现在面临的最大挑战之一。从供需的角度看,势必有某种雇主需求,求职者无法满足,反之亦然。 以雇主来说,重视的不外乎是培养良好的工作态度、稳定性及抗压性、解决问题的能力。失业青年不容易就业,就是因为相对不具备这样的能力,因此必须设法增进专业职能,提升软实力,例如:国际观、创新力、领导力等。 问题是,这样的能力可能无法透过职训或职能学习培养,只能透过教育来涵养。 「经济技术的发展,可以提高劳工生产力,尤其是高教育劳工的生产力,比无教育劳工的生产力更高,一些没有受教育的劳工,便被远远排挤在后,」摩坦森说,技术进步往往让有钱人的财富累积增加得更快,让贫富差距愈来愈大。 要解决这个问题,方法之一,就是改善教育制度,加强学生在技术能力的学习。更重要的是,还要设法帮助那些无法上学的人。 

让年轻人看得到未来 对此,学者李健鸿提出三点建议:第一,扩大设立「青年职涯发展中心」,提供个人化的专业谘询,以协助失业青年规划其职涯目标、培养正确的工作态度与观念、主动学习相关的专业职能。 第二,建立「青年工作卡」制度,记录失业青年的学经历与专业能力资料,提供职业辅导顾问记录相关的辅导资讯,进而提供就业媒合的机会。 第三,增加青年就业媒合机制的使用,例如:增设可以针对就业个人化资讯服务之平台,像是劳动部劳动力发展署的「台湾就业通」平台,提供民众求职、企业求才、职业训练、技能检定、职涯导航、微型创业、身障与特定身分服务等功能。 此外,政府想要增加青年就业率,必须先了解青年劳动人口宁愿失业也不接受聘请的真正原因是什幺。除了经济景气、产业结构、资讯揭露的速度与正确性这些整体因素,社会资源和世代间的分配正义等,也是政府要注意的课题。 

不过,最重要的是,在社会正义的努力上,要让年轻人看得到未来;也就是说,让他们了解,努力就有希望,付出是看得到回报与未来的,因此愿意设定目标、提升工作意愿,进而就业或在职场上更努力付出。 

摘自《诺贝尔大师的世界观》

提升劳动力质量才能解决失业问题

数位编辑整理:廖佩汝
Photo:pixabay,CC0 Licensed.

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